Ley federal "sobre contratación pública": análisis de las características de FZ-94
El estado a menudo actúa como un cliente en el campo de las relaciones de propiedad. Existe una Ley Federal "sobre compras públicas", que se analizará en detalle en este artículo.
Objetivos de la Ley Federal
¿Qué relación presenta elacto normativo? El Artículo 1 de la Ley No. 94-FZ "sobre Contrataciones Públicas" prevé la colocación de varias órdenes para el suministro de bienes o la prestación de ciertos servicios. La ley establece la norma, según la cual es necesario monitorear la implementación del principio constitucional de la unidad del espacio económico. El poder en Rusia, de acuerdo con la ley, debería gastar efectivamente los fondos del presupuesto. Las órdenes estatales deberían estar directamente relacionadas con garantizar un nivel de vida óptimo para los ciudadanos.
¿En qué situaciones se aplica esta ley? El artículo 1 trata de casos de colocación de pedidos, realización de trabajos, prestación de servicios por separado, etc. En este caso, el efecto del acto normativo en cuestión no se aplica a los siguientes tipos de relaciones:
- nombramiento de un defensor en el curso de un proceso criminal o civil;
- Atracción de un abogado a asistencia legal.
La ley federal "Sobre compras públicas", por lo tanto, regula las relaciones relacionadas con las necesidades públicas y su satisfacción.
Sobre las necesidades del estado
¿Qué significan las necesidades del estado?nivel? El artículo 2 del acto normativo en cuestión establece que es necesario satisfacer las necesidades en el ámbito de la búsqueda de clientes, las fuentes de financiación, el pedido de determinados bienes o servicios, etc. Las necesidades estatales del nivel federal se cubren a expensas del presupuesto federal.
Organizaciones e instituciones presupuestarias en los temasRusia debería ser financiada a tiempo por el estado. Es necesario satisfacer las necesidades de servicios, bienes, obras, etc. El estado desarrolla programas de objetivos especiales, de acuerdo con los cuales lleva a cabo ciertos tipos de adquisiciones. También hay necesidades municipales. Esto, de acuerdo con la ley, garantiza las necesidades de las organizaciones presupuestarias a expensas del tesoro regional.
Sobre una base competitiva
La ley federal "En Contrataciones Públicas" corrigealgunos tipos básicos de contratación pública. Por ejemplo, en el capítulo 20 establece reglas según las cuales las autoridades pueden hacer pedidos sobre una base competitiva. Bajo la competencia en este caso se refiere a licitar, en el que el ganador es la persona que ofreció las mejores condiciones del contrato.
Los concursos se pueden celebrar en abierto y cerradobase. Los productos o condiciones que deberían constituir secretos de estado son, por regla general, motivos para celebrar una competencia de tipo cerrado. La ley prohíbe cobrar a los participantes una tarifa. En virtud de la prohibición y llevar a cabo negociaciones con los participantes del cliente de la competencia o la comisión competitiva. De lo contrario, se tomará una decisión legítima para declarar el evento como nulo.
Acerca de la subasta
Capítulo 3 de la Ley "sobre compras públicas"de acuerdo con el cual se realizan subastas sobre el derecho a celebrar contratos estatales. Las subastas en este caso son operaciones ordinarias. Durante el evento, el estado del artista intérprete o ejecutante es adquirido por una persona que fue capaz de ofrecer el costo más bajo para la ejecución del contrato.
La diferencia entre la subasta y la competencia es solo una: en el primer caso, los candidatos para artistas ofrecen condiciones óptimas, y en el segundo, el precio óptimo. En cuanto al resto, la subasta prácticamente no difiere de la base competitiva. También hay una oportunidad para hacer el proceso abierto o cerrado. Está prohibido llevar a cabo un diálogo secreto con cualquiera de los participantes y cobrar a los candidatos una tarifa por su participación.
Otras formas de realizar pedidos.
FZ-94 Ley Federal "Sobre Contratación Pública"Establece varias formas básicas de entrar en un contrato. Así, el Capítulo 4 trata la posibilidad de solicitar cotizaciones. Estas son formas de obtener información sobre los bienes o servicios deseados. El cliente está estudiando cuidadosamente las citas y, como resultado, toma una decisión sobre la cooperación con uno u otro ejecutante. El Capítulo 5 del Artículo 48 trata sobre la solicitud de cotizaciones para brindar asistencia humanitaria de emergencia.
En el capítulo 3.1 se refiere a la posibilidad de realizar subastas en formato electrónico. Por otra parte, las operaciones pueden ser tanto de tipo cerrado como abierto. Finalmente, el artículo 55 establece las normas según las cuales el estado tiene el derecho de apelar a un actor. Esto sucede en situaciones en las que el suministro de bienes o la prestación de servicios se relacionan con el campo de los monopolios naturales (por ejemplo, como en el caso de Gazprom).
Ni el estado representado por el cliente, ni los actores no deben violar la Ley de Contratación Pública. De lo contrario, se iniciarán acciones judiciales de la naturaleza correspondiente.
Sobre la protección de los derechos de los participantes en la colocación de pedidos.
El capítulo 8 de la ley federal se refiere aoportunidades de apelar contra las acciones del cliente en la persona del estado, si este último ha violado las normas establecidas por la ley. También puede apelar las acciones de los operadores de la plataforma electrónica, donde se realizó la subasta, para quejarse de las acciones de la subasta o comisión de competencia, el organismo autorizado o una instancia especializada. La apelación, ya que no es difícil de adivinar, solo puede presentarse en el tribunal. Los artículos 57-61, en los que se establecen todas estas normas, son una especie de garantía de protección de los derechos de los participantes en la colocación de una orden.
¿Qué cambios se hicieron en la Ley?compras estatales "? Debo decir que legalmente todo el acto normativo considerado ya no existe, y fue reemplazado por la Ley Federal No. 44" Sobre el sistema de contratos en el campo de las adquisiciones para las necesidades estatales y municipales ". Por el bien de la justicia, vale la pena señalar que todas las reglas anteriores y Las normas siguen funcionando, pero están consagradas en el nuevo documento de 2013.
